Вищий адміністративний суд України
Про ВАСУ
Пленум ВАСУ
Cудова практика
НКР при ВАСУ
Система адміністративних судів
Суддівське самоврядування
Законодавство
Міжнародно-правове співробітництво
Відомості з декларацій
ІНФОРМАЦІЯ щодо реалізації Закону України "Про очищення влади"
Видавнича діяльність
Вакансії
Інформація про державний бюджет
Запобігання і протидія корупції
База правових позицій

Апарати вищих спеціалізованих судів повинні бути збережені, - заступник Голови ВАСУ Михайло Смокович

Якщо спочатку буде сформовано лише суддівський корпус Верховного Суду, а згодом вирішуватиметься питання з апаратами, то здійснювати судочинство Верховний Суд зможе, у кращому разі, місяців через три-чотири

Огляд ЗМІ. Не відновивши довіру до суду, ми втратимо державу - суддя у відставці Михайло Цуркан

ЮРЛІГА поспілкувалась із кандидатом у члени Вищої ради правосуддя

Пленум ВАСУ ухвалив ряд постанов, зокрема, про внесення змін до КАСУ щодо свободи мирних зібрань

Постанову «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо свободи мирних зібрань», яку направлено до Ради з питань судової реформи

Інформаційний бюлетень щодо тримання мігрантів під вартою

Переклад на українську здійснено Представництвом Міжнародної організації з міграції в Україні на запит Вищого адміністративного суду України

Інформаційна довідка за березень 2016

Вищий адміністративний суд України

 

Інформаційна довідка за березень 2016 року 
про нові законодавчі та інші нормативно-правові акти України

 

Вищий адміністративний суд України (далі – ВАСУ) у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.

Так, протягом березня 2016 року в установленому порядку та в межах своїх повноважень ВАСУ забезпечено облік і систематизацію процесуальних законодавчих та нормативно-правових актів України з метою підтримання їх у контрольному стані для майбутнього використання чи застосування у діяльності ВАСУ.

Одночасно, слід зазначити, що Верховною Радою України, Президентом України та Кабінетом Міністрів України протягом визначеного періоду прийнято законодавчі акти, які можуть бути застосовані при розгляді та вирішенні адміністративних справ.

 

І. 16 березня 2016 року Верховною Радою України прийнято Закон України за №1022-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру у 2016 році» (дата набрання чинності Закону 18.03.2016 р.), метою якого євпровадження вже у 2016 році електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції».

У зв’язку з цим, прийнятим Законом внесено зміни до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статті 366-1 Кримінального кодексу України та до Закону України «Про запобігання корупції», які забезпечують роботу системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування.

Зокрема, змінено регулювання адміністративної та кримінальної відповідальності за недостовірні відомості в деклараціях, умисне неподання декларації або несвоєчасне декларування.

Крім того, передбачено, що повна перевірка декларації може проводитися у період здійснення чиновником своїх повноважень, а також протягом 3 років після припинення такої діяльності.

Крім того, передбачено, що у 2016 році службові особи, які на момент початку роботи системи подання та оприлюднення декларацій займають відповідальне та особливо відповідальне становище, зобов’язані подати щорічні декларації за минулий рік протягом 60 календарних днів після початку роботи системи.

 

ІІ. 16 березня 2016 року Президент України видав Указ за №98/2016 «Про звільнення суддів» (дата набрання чинності Указу 16.03.2016 р.), яким відповідно до пунктів 1 і 9 частини п’ятої статті 126 Конституції України звільнено з посад:

·               суддю Донецького окружного адміністративного суду Дворникова Максима Сергійовича – у зв’язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням;

·      суддю Івано-Франківського окружного адміністративного суду Миганюка Юрія Васильовича – у зв’язку із закінченням строку, на який його призначено.

 

ІІІ. Нормативно-правові акти прийняті Кабінетом Міністрів України

 

1.            2 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (дата набрання чинності постанови 10.03.2016 р.)якою з метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія відповідних законів Україниустановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої законами України (далі – грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв’язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах:

1) інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 14 років) в’язням концентраційних таборів, ґетто та інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин:

I групи - 2975 гривень;

II групи - 2600 гривень;

III групи - 2310 гривень;

2)  учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув’язнення не виповнилося 18 років) в’язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень;

3)  особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 2975 гривень;

4) членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге, - 465 гривень;

5) учасникам війни та колишнім в’язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 170 гривень.

Прийнятою постановою доручено забезпечити подання до 1 квітня 2016 р. органам соціального захисту населення таких переліків осіб, які мають право на одержання грошової допомоги:

Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною фіскальною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, Генеральною прокуратурою України, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями - переліку осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України;

Пенсійним фондом України – переліку осіб, які перебувають на обліку в його органах.

Міністерству фінансів і Державній казначейській службі доручено забезпечити до 8 квітня 2016 р. перерахування коштів Міністерству соціальної політики для їх спрямування органам соціального захисту населення з метою здійснення виплати грошової допомоги.

 

2.      2 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №149 «Про вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для окремих сфер застосування» (дата набрання чинності постанови 11.03.2016 р.)якою відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» затверджено такі:

·               вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій, що застосовуються під час здійснення операцій з купівлі-продажу іноземної валюти;

·               вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій, що застосовуються під час здійснення операцій з приймання та переказу готівкових коштів через програмно-технічні комплекси самообслуговування.

 

3.            2 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №155 «Про затвердження Порядку відшкодування витрат, пов’язаних з перевезенням військовослужбовців та членів їх сімей, їх особистого майна залізничним, повітряним, водним і автомобільним (за винятком таксі) транспортом» (дата набрання чинності постанови 18.03.2016 р.),якою відповідно до пункту 9 статті 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» затверджено відповідний Порядок, який визначає механізм відшкодування витрат, пов’язаних з перевезенням військовослужбовців, які проходять службу у Збройних Силах, інших утворених відповідно до законів військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужбі (далі – військовослужбовці), та членів їх сімей, їх особистого майна залізничним, повітряним, водним і автомобільним (за винятком таксі) транспортом.

Військовослужбовцям та членам їх сімей відшкодовуються витрати, пов’язані з їх проїздом та перевезенням їх особистого майна, з метою реалізації права на безоплатний проїзд у випадках, передбачених статтею 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Крім того, прийнятою постановою Уряду визнано такими, що втратили чинність, наступні постанови:

1)         постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.1992 р. №538 «Про Порядок забезпечення безоплатного проїзду військовослужбовців і членів їхніх сімей у чергову відпустку, на нове місце служби та перевезення багажу»;

2)      пункт 7 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.09.2003 р. №1402;

3)        пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань діяльності Служби зовнішньої розвідки, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 р. №726.

4)        пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. №1531 «Про поширення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1992 р. №538»;

5)   пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 р. №1658 «Деякі питання Державної спеціальної служби транспорту».

 

4.      2 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №159 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1996 р. №229 і від 15 лютого 2002 р. №155» (дата набрання чинності постанови 12.03.2016 р.)якою внесено зміни до відповідних постанов Уряду, відповідно до яких для отримання індивідуальної ліцензії на здійснення резидентами майнових інвестицій за межами України слід подавати копію установчих документів, яку не обов’язково нотаріально засвідчувати, а для реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом необхідно подавати копії зовнішньоекономічного контракту (договору) та експортного сертифікату якості, а не оригінали як вимагається зараз.

 

5.            2 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»(дата набрання чинності постанови 05.04.2016 р.)якою відповідно до статті 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» затверджено такі:

·               Правила реєстрації місця проживання;

·               Порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру.

Прийнятою постановою Уряду установлено, що:

·               передача інформації про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб з реєстрів територіальних громад до Єдиного державного демографічного реєстру здійснюється після введення в експлуатацію відповідних програмних засобів;

·               на період до 1 січня 2017 р. інформація від виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, їх посадових осіб, сільських голів, що здійснюють реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, до Єдиного державного демографічного реєстру може передаватися в паперовому та електронному вигляді.

 

6.           16 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» (дата набрання чинності постанови 22.03.2016 р.)якою відповідно до частини першої статті 9 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» затверджено відповідний Порядок.

 

   16 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №182 «Про затвердження Порядку проведення спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування планових та позапланових перевірок додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування» (дата набрання чинності постанови 29.03.2016 р.)якоювідповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» затверджено відповідний Порядок, яким визначається процедура проведення Державною регуляторною службою як спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування перевірок додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування.

Перевірки органів ліцензування можуть бути плановими або позаплановими.

Планові перевірки проводяться відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються наказом ДРС до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому.

Планова перевірка одного і того самого органу ліцензування проводиться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки проводяться у разі наявності підстав, визначених частиною другою статті 19 Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Строк проведення планової перевірки не може перевищувати 15 робочих днів, а позапланової перевірки – 10 робочих днів.

 

8.    25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №229 «Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби» (постанова набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу»), якою відповідно до частини третьої статті 46 Закону України «Про державну службу» затверджено відповідний Порядок.

Відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби здійснює служба управління персоналом державного органу.

Документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка, копія послужного списку, військовий квиток та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи (довідки, виписки з наказів, дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, тощо).

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж державної служби обчислюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, а також архівними установами.

Стаж державної служби обчислюється відповідно до частини другої статті 46 Закону України від 10.12.2015 р. №889-VIII «Про державну службу» (далі – Закон).

До стажу державної служби зараховуються:

·               час перебування на посаді державної служби відповідно до Закону;

·               час перебування на посаді народного депутата України;

·               час перебування на посадах працівників дипломатичної служби;

·               час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування»;

·               час перебування на посадах суддів;

·               час перебування на посадах прокурорів;

·               час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання;

·        час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу, крім випадків, установлених законом;

·         період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом;

·               час перебування державного службовця у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли дитина потребує домашнього догляду, - у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більш як до досягнення дитиною шестирічного віку;

·     час перебування на посадах радників, помічників, уповноважених та прес-секретаря Президента України, працівників секретаріатів Голови Верховної Ради України, його Першого заступника та заступника, працівників патронатних служб Прем’єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України, помічників-консультантів народних депутатів України, помічників та наукових консультантів суддів Конституційного Суду України, помічників суддів, а також на посадах патронатних служб в інших державних органах.

Стаж державної служби обчислюється у днях, місяцях і роках.

Стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Скарги, пов’язані з обчисленням стажу роботи державних службовців, розглядаються згідно із законодавством.

Визнано такими, що втратили чинність 50 постанов Уряду.

Прийнятою постановою Уряду скасовано постанову Кабінету Міністрів України від 20.06.2012 р. №559 «Про затвердження Порядку обчислення стажу державної служби» та пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 20.06.2012 р. №559 і від 
20.07.2012 р. №680, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. №561.

 

9.       25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №230 «Про затвердження Порядку відкликання державного службовця із щорічної відпустки» (постанова набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу»), якою відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про державну службу» затверджено відповідний Порядок.

 

10.      25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №231 «Про затвердження Порядку відшкодування непередбачуваних витрат державного службовця у зв’язку з його відкликанням із щорічної основної або додаткової відпустки» (постанова набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу»), якою відповідно до частини третьої статті 60 Закону України «Про державну службу» затверджено відповідний Порядок.

 

11.             25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №243 «Про затвердження Положення про Комісію з питань вищого корпусу державної служби» (постанова набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу»), якою відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про державну службу» затверджено відповідне Положення.

 

12.     25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №246 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби» (постанова набирає чинності з дня набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. №889-VIII «Про державну службу», крім підпункту 5 пункту 18 Порядку, затвердженого цією постановою, який набирає чинності з 01.05.2017 р.), якою відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну службу» затверджено відповідний Порядок.

 

13.            25 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №260 «Деякі питання надання інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників» (дата набрання чинності постанови 07.04.2016 р.)якою відповідно до частин другої і третьої статті 34 1 Закону України «Про дорожній рух» затверджено:

·            Порядок доступу посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, адвокатів, нотаріусів до Єдиного державного реєстру Міністерства внутрішніх справ стосовно зареєстрованих транспортних засобів та їх власників;

·               Порядок надання фізичним та юридичним особам інформації з Єдиного державного реєстру Міністерства внутрішніх справ стосовно зареєстрованих транспортних засобів;

·               форму запиту про надання витягу з Єдиного державного реєстру Міністерства внутрішніх справ стосовно зареєстрованих транспортних засобів.

Внесено зміни до переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ, Національної поліції та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 р. №795.

 

14.       30 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» (дата набрання чинності постанови 06.04.2016 р.)якою перейменовано Міжрегіональне головне управління Державної фіскальної служби – Центральний офіс з обслуговування великих платників в Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Крім того, прийнятою постановою Уряду реорганізовано спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком.

 

15.       30 березня 2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову за №281 «Про затвердження Положення про Міністерство закордонних справ України» (постанова не набрала чинності)якою затверджено відповідне Положення.

Міністерство закордонних справ України (МЗС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

МЗС є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері зовнішніх зносин.

Основними завданнями МЗС є:

1) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері зовнішніх зносин;

2) забезпечення:

·              провадження зовнішньополітичної діяльності держави;

·  проведення зовнішньополітичного курсу України, спрямованого на розвиток політичних, економічних, гуманітарних, правових, наукових та інших зв’язків з іноземними державами, міжнародними організаціями, та проведення аналізу відповідних тенденцій;

·            дипломатичними засобами захисту та зміцнення незалежності, державного суверенітету, безпеки, територіальної цілісності та непорушності державного кордону, національних інтересів;

·    розвитку зв’язків із закордонними українцями та їх громадськими об’єднаннями, координація заходів, що здійснюються органами виконавчої влади з метою розвитку таких зв’язків;

3) участь у забезпеченні в межах повноважень, передбачених законом, реалізації державної зовнішньоекономічної політики, політики інтеграції національної економіки до світової економічної системи;

4) сприяння входженню України до світового інформаційного простору, піднесенню її міжнародного авторитету, формуванню позитивного іміджу держави як надійного і передбачуваного партнера;

5) участь у формуванні та реалізації державної політики, спрямованої на інтеграцію України до європейського політичного, економічного, правового простору з метою набуття членства в ЄС, продовження конструктивного партнерства з НАТО;

6) участь у забезпеченні розвитку міжнародного права;

              7) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері розвитку дипломатичної служби України. 


 
 
Список справ, призначених до розгляду
Список автоматичного розподілу справ
Судовий збір
Інформація щодо стадій рощгляду судових справ
Контакти
Довідкова інформація для громадян

Судова влада України
Електроний суд
Реєстр судових рішень
ВАСУ в мережі Facebook


©2015 Вищий адміністративний суд України
лист вебмайстру