Учасники семінару у Краматорську обговорили специфіку здійснення судочинства та судового захисту прав людини в умовах конфлікту
15 вересня 2016, 16:44
8–9 вересня 2016 року у Краматорську відбувся семінар, присвячений доступу до правосуддя під час конфлікту. Захід проведено завдяки підтримці постійного партнера Вищого адміністративного суду України – Координатора проектів ОБСЄ в Україні. Допомогу в організації заходу надав Донецький апеляційний адміністративний суд, а також Спеціальна моніторингова місія ОБСЄ в Україні.
Учасниками семінару виступили заступник Голови Вищого адміністративного суду Михайло Цуркан, голова Донецького апеляційного адміністративного суду Раїса Ханова, національний менеджер проектів Координатора проектів ОБСЄ в Україні Наталія Ступницька, міжнародні та національні експерти, зокрема, суддя, член Вищої ради юстиції Грузії Вахтанг Тордія, міжнародний суддя Місії Європейського Союзу з верховенства права у Косово Катя Домінік, Керівник офісу Управління Верховного комісара з прав людини ООН у Краматорську Роемер Леметра, суддя ad hoc Європейського суду з прав людини, експерт Координатора проектів ОБСЄ в Україні Михайло Буроменський, радник питань з верховенства права Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Аннеліс Годбер танаціональні радники з питань верховенства права цієї Місії Тетяна Яремко і Руслан Алямкін, а також судді адміністративних та місцевих судів Донецької та Луганської областей, адвокати та представники громадських організацій.
Крім того захід відвідав Генеральний секретар ОБСЄ Ламберто Заньєр, який у цей час перебував з візитом у Краматорську. У своєму привітанні до учасників семінару він відзначив важливу роль Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні та Координатора проектів ОБСЄ в Україні у наданні допомоги Україні щодо зниження рівня напруженості і сприянні національному діалогу, а також важливість питання доступу до правосуддя в умовах конфлікту.
Вищим адміністративним судом України спільно з ОБСЄ та Радою Європи вже проводилися подібні заходи для суддів адміністративних судів у Краматорську – у грудні минулого року та у червні цього року, а також у Києві – у квітні цього року. Враховуючи безперечну важливість та результативність цих заходів, ВАСУ спільно з партнерами з ОБСЄ поширили досвід для суддів місцевих загальних судів.
Під час вітальної промови заступник Голови ВАСУ Михайло Цуркан нагадав, що у грудні 2015 року Місією було оприлюднено змістовний тематичний звіт про доступ до правосуддя в контексті конфлікту в Україні.
Починаючи з кінця лютого 2014 року в Україні, внаслідок втрати контролю над частиною власної суверенної території через зовнішньою агресію, виникла велика кількість соціальних, політичних, правових проблем, над вирішенням яких працюють державні органи та громадськість. Це, зокрема, і проблеми внутрішньо переміщених осіб, і питання захисту тієї частини населення, що продовжує перебувати на неконтрольованій території.
Постали серйозні проблеми щодо гарантування права на справедливий суд. Наразі суди позбавлені можливості щодо витребування доказів у сторін, а також виклику осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, які перебувають на тимчасово окупованих територіях та територіях проведення антитерористичної операції, оскільки відсутні ефективні засоби зв‘язку з ними. Існує чимало проблем з відновленням втрачених матеріалів судових справ. Крім того, унеможливлюється вирішення інших процесуальних питань, пов‘язаних із виконанням судових рішень або їх оскарженням.
Захід відбувся у форматі трьох тематичних сесій: 1) втрачені матеріали справ та відсутність законодавчого врегулювання їхнього відновлення. Вплив втрати матеріалів справ на незаконне тримання під вартою або позбавлення волі; 2)відсутність доступу до безоплатної правової допомоги для населення, яке проживає у регіонах, постраждалих від конфлікту (на підконтрольних уряду територіях/на непідконтрольних уряду територіях/у «сірій зоні»); 3) відсутність планів дій у надзвичайних ситуаціях для судів, що працюють у регіонах, постраждалих від конфлікту.
Під час семінару учасники обговорили специфіку здійснення судочинства та судового захисту прав людини в умовах конфлікту, а також ознайомилися з позиціями Європейського суду з прав людини у справах, пов’язаних з порушенням права на справедливий суд.
Судді, експерти та представники громадськості мають надію, що обговорення у контексті теми семінару дозволить наблизитися до вирішення проблем правозастосування та належного функціонування судів в рамках існуючого законодавчого поля, а також дасть поштовх до відповідних необхідних законодавчих ініціатив.
